Что вы там такое прячете?

Третья очередь ЗСД (северный участок, от Кольцевой до Скандинавии) работает с августа 2013 года. Ввод в эксплуатацию осуществлен Ростехнадзором в декабре 2013 года. При этом, как писала год назад "Новая", расследование профильной комиссии петербургского парламента установило: сооружения для очистки стоков с ЗСД не достроены. Более того, пользователь диаметра – ООО "Магистраль северной столицы" – честно признался: им на баланс очистные не передавались.

А тем временем активисты обнаружили в окружающих водоемах многократное превышение предельно допустимых концентраций тяжелых металлов и нефтепродуктов.

Вас тут не предумотрено

Активисты, которые много лет пытаются добиться того, чтобы строительство и эксплуатация ЗСД проходили в интересах жителей, решили разобраться, как Ростехнадзор мог принять в эксплуатацию объект, строительство которого фактически не закончено, где очистных нет или они не работают.

Один из участников движения "ЗОВ" Аркадий Тимофеев послал в Северо-Западное управление Ростехнадзора письмо с просьбойпредоставить ему копию "заключения № 2305-101 от 24 декабря 2013 года о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации".

Ростехнадзор никакой копии активисту не прислал. Заместитель руководителя Северо-Западного управления А. А. Капаев лишь любезно сообщил Тимофееву, что заключение датируется 24.12.2013. А вот копию выдавать кому попало не следует, потому что Положением об осуществлении государственного строительного надзора "не предусмотрена возможность выдачи заключения о соответствии или его копии лицу, не являющемуся застройщиком или техническим заказчиком".

Справедливо полагая, что заключение не является секретным документом, Аркадий Тимофеев обратился в "Команду 29" (бывший Фонд свободы информации) и вместе с юристом Никитой Анферовым подготовил иск к Ростехнадзору.

Закон положению не указ

В суде позиция чиновников была все та же: у них есть положение, по которому они работают, а в положении не написано, что они должны предоставлять копии заключения кому-то со стороны.

"Лукавство в том, что "Положение" в принципе не регулирует вопросы предоставления информации, – говорит Никита Анферов. – И принцип – раз нет прямого разрешения, значит запрещено – подрывает самые основы права. На том же основании можно запретить дышать на улице: ведь ни в одном законе такое право не прописано!

Позиция истцов в суде основывалась на законе 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов", по которому государственный орган обязан предоставлять гражданам по запросу информацию о своей деятельности – любую, какую гражданин пожелает. Причем въедливый гражданин не обязан обосновывать свой интерес: попросил – выдайте!

Единственное ограничение – если информация секретная, для служебного пользования и т. п. Заключение Ростехнадзора о соответствии ЗСД проекту и техническим регламентам к таковым не относится – с чем был согласен и сам Ростехнадзор.

Итак, у нас есть подзаконный акт, ничего не запрещающий, и федеральный закон, прямо разрешающий. Но решение Приморского районного суда9 июня было вынесено… в пользу Ростехнадзора!

Тимофеев готов оспорить это решение, потому что уверен: в его основу не было положено законное основание. Зато реальное основание очевидно: не дать гражданам в руки доказательств, скажем так, недобросовестности чиновников. Ведь они могут задать вопрос: зачем нужен строительный и технический надзор, который в упор не видит нарушений, недоработок и несоответствий?