Какие открытые данные? Я вам наврал

«Новая» неоднократно писала об анонимной поправке БФК ЗакСа. Считается, что в этой поправке собраны предложения депутатов, которые голосуют за бюджет в обмен на утверждение своих финансово-затратных «инициатив». Лояльные Смольному депутаты направляют поправки либо на свои муниципальные образования (чтобы проще было переизбраться, например), либо на свои же некоммерческие организации. Осенью прошлого года размер депутатской инициативы составил 5 млрд 73 млн рублей.

В предыдущие годы парламентарии «жертвовали» на свои НКО анонимно. Но узнать, какой депутат куда деньги направил, можно было, прогнав народных избранников через ЕГРЮЛ и СПАРК: частенько в соучредителях облагодетельствованных НКО значились родственники, помощники, родственники помощников депутатов горпарламента. Такая прозрачность обитателям Мариинского дворца надоела, и в этом году даже названия организаций, которым достался кусок казенного пирога, засекретили.

Тогда «Новая» направила каждому депутату официальный запрос с требованием персонифицировать поправки. Наши изыскания помогли установить судьбу только 32,5 млн рублей – о своих действиях отчитались несколько оппозиционных депутатов.

На те же миллиарды

При корректировке бюджета на 2015 и на 2016–2017 годы депутаты перераспределили в рамках «поправки БФК» еще 1,3 млрд руб. И глава Бюджетно-финансового комитета Максим Яковлев и спикер Заксобрания Вячеслав Макаров на публике говорят об абсолютной прозрачности поправки, однако, во-первых, нет никаких следов этой открытости, а во-вторых, сами единороссы, те, что рангом помельче, сетуют: «Всем по 100 миллионов дали, а мне нет».

Сам Яковлев поначалу пообещал журналистам показать обращения коллег, просивших деньги, но в итоге сказал, что не может раскрыть их имена, так как «это будет нехорошо по отношению к ним». Когда журналисты продолжили настаивать: «Вы же говорили, что это не тайна, а открытые данные!», Яковлев обронил: «Я вам наврал».

Эксперт антикоррупционного центра TransparencyInternationalв Петербурге Алена Вандышева считает, что было бы правильно привязать отчетность субсидируемых организаций к исполнению бюджета (то есть если соответствующие изменения будут внесены в законодательство о бюджете, а не об НКО), после чего публиковать полученную информацию на сайте горадминистрации. Но полагает, что рассчитывать на поддержку этой инициативы в ближайшее время не приходится.

Корреспондент «Новой» пообщалась с единороссами, чью связь с некоторыми прикормленными НКО удалось обнаружить, и убедилась: никакого желания отчитываться у слуг перед народом нет. Депутаты отказались внести поправки в закон о бюджете и обязать организации отчитываться о тратах непосредственно на сайте Смольного.

Например, Игорь Высоцкий, чья организация «Боевое братство» (в последнее время все больше собирает гуманитарную помощь «ДНР») ежегодно получает многомиллионные субсидии (при нынешней корректировке в их копилку пошло еще 750 тысяч рублей), сначала заявил, что вся интересующая информация размещается на сайте Минюста и в газете, когда же ему было сказано, что зачастую публикуется лишь цифра о полученных средствах, а не о потраченных, он сообщил, что есть договоры с комитетами Смольного, через которые проходят деньги, и там-то, мол, все есть.

Кстати, мы связывались с одним из распорядителей бюджетных средств – Комитетом по труду и занятости населения Смольного, попросив назвать хотя бы десяток НКО, получивших деньги через «поправку БФК», однако в ведомстве заявили, что не в курсе, имеют ли они право предоставлять такую информацию, и послали писать запрос. Запрос направили – ждем.

Единоросс Александр Кущак, близкая к которому организация «Правый берег» в 2015 году получила 4 млн рублей (какие еще НКО депутата разжились дополнительными деньгами, доподлинно неизвестно, так как информация, понятное дело, скрыта), оказался менее терпеливым и предложил больше интересоваться организациями, финансируемыми ЦРУ. А напоследок, рассказав об абсолютной прозрачности бюджетного процесса, предложил идти с этими вопросами в комитеты Смольного. Круг замкнулся.

И при чем здесь Северная Корея

Новая поправка БФК подкинула 20 миллионов рублей частным учреждениям «Санкт-Петербургский учебный комбинат» (профориентация молодежи), «Евразийский союз агентств занятости» (помощь тем, кто ищет работу) и «Информационный центр мигрант» (адаптация мигрантов). Три организации имеют отношение к группе компаний «Лидер-Консалт». Как сказано на их сайте, группа основана в 2007 г. для оказания лизинга, бухгалтерских и юридических услуг, однако позднее в состав группы также вошли медицинский центр «МедПроф» и строительная компания «ПромСтройМонтаж». Одним из соучредителей группы компаний значится Дмитрий Ким, входящий также в Совет по поддержке предпринимательства при губернаторе. «Санкт-Петербургский учебный комбинат» и «Евразийский союз агентств занятости» созданы несколько месяцев назад.

На сайте «Лидер-Консалт» опубликован релиз, в котором сообщается, что 27 мая 2015 г. в Университете технологии и дизайна пройдет церемония вручения дипломов северокорейским студентам. Организаторы – Межотраслевой центр кадрового проектирования и Евразийский союз агентств занятости. Вручать квалификационные документы иностранным студентам будут председатель Комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко и Дмитрий Ким

«Получение аттестационных документов имеет особое значение для студентов из КНДР, поскольку их статус повысится не только территории Российской Федерации, но и на территории всей Северной Кореи», – говорится в сообщении.

«Новая» поинтересовалась у представителей «Лидер-Консалт» и в Комитете по труду, за чей счет проводилось обучение северокорейских студентов (иностранцы два месяца учились шить на территории петербургской фабрики), однако ни те ни другие ответа дать не смогли. Не смогла дать ответ на этот «хороший», как она выразилась, вопрос и Екатерина Битюкова, посоветовав дождаться ее шефа Дмитрия Кима, который вернется из командировки в США 28 мая. Если учесть, что по документам она директор «Санкт-Петербургского учебного комбината», то такая неосведомленность выглядит довольно странно. Битюкова также не в курсе, зачем их частным структурам потребовались бюджетные деньги. Настаивает, что она лишь исполнитель и узнала о субсидиях от Кима.

В Законодательном собрании в том, что организациям, которым выделены немалые бюджетные деньги, без году неделя, проблемы не видят. Глава аппарата БФК Людмила Дьяконова заявила, что «они имеют такое же право на получение субсидий, как некоммерческие организации». А то, что эти деньги выделены отдельными целевыми статьями, тоже не страшно. Так как в этом году там не разработан механизм предоставления субсидий НКО на конкурсной основе. «Я согласовала это с Комитетом по труду», – пояснила Дьяконова.