Мы не иностранцы, нам их дешевый гуталин не нужен

В начале февраля Смольный отправил во все администрации районов и комитеты письма с цифрами, на сколько те должны сократить бюджет. До 18 февраля чиновники должны решить, расходы на что сокращать – на ремонт дорог и уборку улиц, на социальные программы или на собственное питание.

На неделе Смольный опубликовал антикризисный план. В документе перечислены «первоочередные меры по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Петербурге». Чиновники обещают мораторий на введение торгового сбора, запрет на повышение ставок на аренду госимущества, допускают, что примут постановление о введении налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, если они выбрали упрощенную форму налогообложения или приобрели патент и т. д.

Планируется также «перераспределение расходов бюджета из статей обеспечения деятельности ИОГВ (исполнительных органов госвласти.– Ред.) в статьи развития». Сделать это предполагается за счет «отказа от закупок товаров (услуг), не относящихся к неотложным нуждам), в том числе новых автомобилей и дорогостоящей мебели».

Ожидается также, что органы власти снизят потребление коммунальных услуг на 2%. Не исключена и «оптимизация расходов на персонал», то есть сокращение штатов, однако сколько человек будут уволены и будет ли сокращена, например, губернаторская зарплата – не уточняется.

Полагаем, что на чиновниках можно сэкономить существенно, потому что, как показывает многолетний мониторинг сайта госзакупок, районные администрации, комитеты, администрация губернатора, Заксобрание не привыкли экономить. А зря.

Цены растут у населения, зарплаты – у чиновников

Экс-муниципал Александр Шуршев проанализировал бюджет Санкт-Петербурга, опубликованный на сайте Комитета финансов, и пришел к выводу, что, по сравнению с 2014 годом расходы на зарплаты чиновников в 2015-м выросли почти на миллиард – с 10,3 до 11,2 млрд руб. И это притом, что совокупно расходы на органы власти в 2015-м составили почти 23 млрд руб., то есть одна половина на зарплаты, а вторая – на скрепки, автомобили, мебель и ершики для унитазов. Любопытно, что расходы на администрацию губернатора составляют 5,5 млрд руб., на районные администрации и комитеты Смольного – 11,6 млрд руб. Для сравнения: на всю культуру в Петербурге заложено 14,5 млрд руб., на физкультуру и спорт – 13,3 млрд. Хорошо, что хотя бы на ЖКХ 52,9 млрд, а на здравоохранение – 72,7 млрд.

При анализе зарплат чиновников и депутатов Шуршев учел размер расчетной единицы. Зарплаты чиновников в Петербурге рассчитываются исходя из т. н. расчетных единиц, каждой должности соответствует определенное количество расчетных единиц, плюс дополнительные единицы за выслугу лет, режим работы, чин и т. д. «Размер расчетной единицы устанавливается законом Санкт-Петербурга сразу на три года с учетом индексации. В прошлом году размер расчетной единицы составил 1150 рублей, в этом – 1225 рублей. То есть рост на 6,5%. Если расходы на зарплату сотрудников в каком-то комитете или администрации сильно превышают этот показатель, то это, на мой взгляд, аномально», – объясняет Шуршев методику подсчетов, подчеркивая, что «не все это рост заработных плат. Возможно, это найм новых сотрудников, повышение чинов или еще что-то, но в любом случае это рост расходов на управление, что не есть хорошо».

Таким образом, существенно вырастут расходы у Комитета по законности и правопорядку (40%), Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка (34%), Комитета по межнациональным отношениям (112%). В Комитете позаконности рост расходов объяснили созданием нового подразделения – управления по контролю за соблюдением законодательства об административных нарушениях в Петербурге («занимаются рейдами по городским улицам и составляют протоколы»), котороеЗаксобрание утвердило весной 2014 года. Чиновники сообщили, что набор в штат до сих пор продолжается, однако там уже насчитывается «свыше 150 человек». «На новое управление нужны не только зарплаты, но и обеспечение всем необходимым для работы», – подчеркнули в комитете.

В Комитете по развитию предпринимательства «Новую» встретили приветливо, однако после попытки получить комментарий по электронной почте (издание интересовал размер зарплаты руководства ведомства и то, на чем комитет будет экономить в кризис) попросили прислать официальный запрос.

Как известно, Комитет по межнациональным отношениям насчитывает всего 19 человек, да и бюджет у ведомства смешной – на всю деятельность в 2015-м (в том числе на содержание Дома национальностей) у них заложено 145 млн 293 тысячи 500 рублей. Не исключено, кстати, что и без того небогатую структуру заставят сократить расходы на 15 млн рублей. Источники «Новой» в комитете говорят, что бешеный рост расходов зафиксирован без учета того, что раньше у них вообще почти денег не было – в 2015-м поступили минимальные средства на работу.

Также прибавка у Заксобрания (10%), Комитета по образованию (13%), Контрольно-счетной палаты (14%), у Управления соцпитания (18%), у судей Уставного суда (15%), у членов избиркомов и их аппаратов (10 и 11% соответственно). Расходы вырастут на аппараты уполномоченных по правам человека, ребенка и предпринимателей (22, 26 и 17% соответственно), на администрации Адмиралтейского, Красносельского и Фрунзенского районов (16, 10 и 12% соответственно).

Засекреченная мобилизация

«Новая» зашла на сайт госзакупок, чтобы посмотреть, что, например, такого архиважного заказывает администрация Полтавченко. Самый популярный заказ «Выполнение работ по мобилизационной подготовке» – с конца прошлого года чиновники потратили на него десятки миллионов рублей.

Причем что это за работы, непонятно: техзадания на сайте нет. «Новая» спросила у ответственного за мобилизационные контракты Андрея Гогина, что подразумевается под мобилизационными работами и почему отсутствует техзадание. Он замешкался, долго с кем-то советовался, прикрыв трубку ладошкой, и в конце концов выдал, что по закону публикация техзадания для контрактов с единственным исполнителем не требуется (мы такой закон, кстати, не нашли). Чуть позже Гогин предложил направить официальный запрос на имя замруководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга – начальника Управления делами Владимира Могильниченко. Правда, гарантировать, что ответ по существу будет, не смог.

Вместо копии одного из контрактов на выполнение мобилизационных работ на сайте госзакупок написано следующее: «Контракт содержит информацию ограниченного доступа. Решением начальника Мобилизационного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Шевченко В. В. от 23.12.2014, принятым на основании приказа вице-губернатора Санкт-Петербурга – руководителя Канцелярии Губернатора Санкт-Петербурга, контракту присвоен реквизит «Для служебного пользования». Это, разумеется, прекрасно, все понимают – непростая геополитическая обстановка, но... как общественности проконтролировать, куда из бюджета ушли десятки миллионов рублей?
Деньги на мобилизацию еще куда ни шло, но зачем Смольномукартины с видами города за 400 тысяч рублей («для обеспечения нужд Санкт-Петербурга») и авторские изделия декоративно-прикладного искусства за почти полмиллиона? Техзадания нет, копии контрактов пока отсутствуют, на звонки должностные лица не отвечают.

Изучаем дальше – вбиваем в поисковик упомянутую выше администрацию Адмиралтейского района. Первое, что получаем: «Оказание услуг по обслуживанию аппарата для чистки обуви в здании администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» за 60 тысяч рублей. Согласно техзаданию, исполнитель обязан: обеспечить «выезд специалиста для обслуживания аппарата два раза в месяц в рабочие дни с 09.00 до 18.00, уход за аппаратом, уборку грязи из аппарата, заправку аппарата бесцветным чистящим средством – кремом для обуви, совместимым с установленным у заказчика аппаратом модели Heute Polifix 3. Крем объемом до 1 л в месяц предоставляется исполнителем» и т. д. По оценкам обувщиков, цена завышена, собеседники «Новой» полагают, что до 20 тысяч уложиться можно. Однако в ИП Хотин М. Г., обслуживающем администрацию, возражают. По их расчетам выходит, что литр крема, которого хватает на месяц, обходится в 2,5 тысячи рублей. К тому же, говорят в компании, раз в год нужно менять щетки, коих в немецком аппарате три, цена каждой 8 тысяч рублей. Плюс работа специалиста, который чистит машинку. Получается как раз указанная сумма. На замечание корреспондента, отметившего, что в отеле Radisson, куда мы до этого позвонили, обслуживание аппарата обходится значительно дешевле, было указано на меньшую проходимость и сотрудников отеля, которые самостоятельно следят за исправностью аппарата. В компании заметили, что цена за обслуживание сопоставима с аналогичной услугой для «Газпром-нефти».

В районной администрации интересу «Новой» к аппарату удивились, подчеркнув, что ничего странного в том, что они хотят чистить обувь «хорошим кремом», нет. На наше замечание, что в одном из западных консульств, где корреспонденты видели такую чудо-машину, на ее обслуживание тратится почти в сто раз меньше (раз в год сотрудники приобретают крем для обуви за 700 рублей, и им его хватает), в администрации предположили, что иностранцы обувь чистят каким-то гуталином.

Зарплату потратит на ЛНР

«Новая» поинтересовалась у спикера ЗакСа Вячеслава Макарова, не пора ли чиновникам и депутатам затянуть пояса. Народный избранник согласился, что сокращать траты надо, но «там, где есть возможность оптимизировать управление».

Новый глава Комитета по культуре Константин Сухенко настаивает, что расходы на содержание госаппарата «надо ставить в зависимость от роста показателей бюджета», однако сам «урезать, отбирать у людей не любит», предпочитает давать. Сухенко утверждает, что, будучи депутатом, лет десять не пользовался служебным автомобилем («пожертвовал удобством у всех на глазах»), однако в Смольном отказаться от гостранспорта ему якобы не удастся (там другие порядки). «Все разговоры о том, что у чиновников большие зарплаты, не совсем правда. Говорить, что сегодня чиновники завалены деньгами, нельзя», – ушел от ответа Сухенко.

Экс-конкурент Полтавченко на губернаторских выборах Андрей Петров на днях стал заместителем главы Центрального района. Выходец из бизнеса Петров не готов отказаться от зарплаты и пойти по западному пути, назначив себе один доллар оклада. Он считает подобные заявления популистскими, однако согласен, что сокращать средства на госорганы нужно: «В кризис надо не расходы увеличивать, а доходы, создавая рабочие места».

Петров, правда, как небедный человек, готов потратить свою зарплату на общественные нужды, как известно, политик – представитель «Луганской народной республики» в Петербурге. Как это поможет в кризис петербуржцам – непонятно.