"Звезда" на генеральских погонах

Прокуратура и Следственный комитет не раз указывали на мошеннический характер этой процедуры, но уголовные дела до приговора так и не доходят.

Сначала глава поселения Владимир Сидоренко раздавал участки невесть откуда взявшимся совхозникам, а потом ходатайствовал о выделении садоводству «Звезда» участка площадью 86 тыс. кв. м. В качестве обвиняемого Сидоренко ни разу не привлекался, но в уголовных делах, возбужденных по факту распределения участков в поселении, фигурируют подписанные им документы.

Например, в уголовном деле № 115118 речь идет о шести сотках в деревне Вартемяги (входит в Агалатовское сельское поселение), которые получил некто Сергей Клименко, проживающий в Краснодарском крае и в 1980-е годы работавший в Агалатове трактористом. Вспомнили рядового механизатора, нашли его за две тысячи километров и помогли реализовать его законное право.

Поводом для уголовного дела послужили ряд подделанных подписей Клименко и слишком уж скорая продажа участка всего за 990 тысяч рублей. Следователь не нашел ничего противоправного в действиях Владимира Сидоренко, подписавшего это и аналогичные постановления о переводе земли в обход государственной процедуры.

А вот в деле № 259063 речь идет уже не о шести сотках. К расположенному в Агалатове садовому некоммерческому товариществу «Звезда» незаконно прирезали 86 тыс. кв. м земли. Кадастровая стоимость участка превышает 52 млн руб.

Узнали о прирезке случайно. В 2013 г. Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура обратила внимание на работы, которые велись на берегу реки Охта. Прокуроры обнаружили там три строящихся дома всего в 20 метрах от берега, распаханную прибрежную полосу и отвалы грунта. Начали разбираться и выяснилось, что участок принадлежит СНТ «Звезда».

Из ответа заместителя природоохранного прокурора Виталия Дорожкина следует, что в июне 2011 г. в адрес главы Всеволожского района Александра Соболенко поступили письма от председателя СНТ Анатолия Сурикова и главы поселения Владимира Сидоренко с просьбой прирезать землю.

«Градостроительный кодекс предусматривает процедуру предоставления садоводческих участков на принципах справедливости, публичности, открытости и прозрачности, — прокомментировал ситуацию «Новой» адвокат Николай Артамонов. — Для этого органы местного самоуправления обязаны опубликовать информацию: господа, у нас есть свободные земли на таких-то условиях. Заинтересованные граждане подают заявления в письменной или электронной форме. А орган местного самоуправления выбирает, чьи основания весомее: приоритет отдается местным очередникам, имеющим заслуги перед страной».

В Агалатово очередников изящно прокатили. Местные власти разрешили застройку, а в сентябре 2012 г. в интернете было можно обнаружить объявление о продаже участков в «Звезде».

Мотивируя необходимость прирезки, председатель Суриков написал «безадресное гарантийное письмо», в котором обещает, что в случае положительного решения о прирезке земель земельные участки по 10 соток будут выделены гражданам Сидоренко В. В. (полностью совпадает с Ф. И. О. главы поселения), Печальному И. Я., Щелканову К. А., Фролову П. Л. По пять участков на брата.

Если учитывать, что средняя рыночная цена участка в 10 соток составляет 1,5 млн рублей, по итогам прирезки новоселы получили выгоду по 7,5 млн руб. каждый.

Постановление следователя УМВД по Всеволожскому району поражает неопределенностью формулировок. Из документа следует, что неустановленное лицо в неустановленное время в нарушение федерального закона обратилось с заявлением о выделении СНТ «Звезда» 86 га земли. Муниципалы купились, после оформления земли в аренду «лица из числа администрации МО «Агалатовское сельское поселение» разрешили застройку прирезки, затем оформили ее как часть садоводства. Уголовное дело возбуждено в мае 2014 г., но с такими формулировками до суда вряд ли дойдет.

Не генеральское это дело

СНТ «Звезда» найти несложно — на шоссе в Касимове есть указатель на разбитую грунтовку. При въезде сразу за шлагбаумом вагончик правления. Охранница поясняет: председателя Анатолия Сурикова правление лишило полномочий еще в ноябре 2013 г. Однако новый глава садоводства Сергей Зайцев об истории с прирезкой говорить отказался. «Мне своих проблем хватает, — пояснил Зайцев. — На садоводстве висят долги за электричество, тикают пени, а мы не можем получить доступ к счету. Бывший председатель считает свое отстранение незаконным, пытался оспаривать его в суде. Проиграл, но арест счета так и не сняли».

Садоводы, согласившиеся разговаривать с «Новой», своих имен просили не упоминать. «Правление садоводства вообще ничего не знало о прирезке, — пояснил один из них. — Потом оказалось, что мы взяли ее в аренду, а председатель оплатил все расходы по оформлению этой прирезки из нашего бюджета: с денег, которые мы собираем на ремонт дорог, вывоз мусора, благоустройство! Он потом объяснял, что новые участки якобы позволят садоводству получить недостающие киловатт-часы электроэнергии, но это объяснение никого не удовлетворило: ведь любая энергоснабжающая организация только рада по максимуму продать имеющиеся мощности. И председателя сняли».

Согласно уставу СНТ, каждый год работу правления проверяет ревизионная комиссия из числа садоводов. По итогам работы про прирезку говорится: «12 сентября 2013 г. самовольно, минуя рассмотрение правлением, Суриковым А. Н. был подписан новый договор аренды уже на пять лет. Плата за аренду, переведенная в 2013 г., составила 138 038,76 руб. Данная сумма пошла в ущерб садоводству… 31 марта через общее собрание незаконно проведено решение о принятии в члены СНТ «Звезда» граждан из списков, составленных по распределенным участкам в арендованных землях, что противоречит 66-ФЗ, так как членами СНТ могут быть только владельцы участков с подтверждением владения правоустанавливающими документами».

Стиль застройки, ведущейся на прирезке, внешне отличается от скромных домиков в «исторической» части «Звезды»: огромные респектабельные виллы, видеокамеры на заборах, десяток рабочих только на одном объекте. Кто их хозяева?

«Новой» удалось раздобыть список новоселов, согласованный Владимиром Сидоренко 21 января 2013 г. За новыми членами закреплены участки с номерами от 503 до 572-го. Мы не нашли среди садоводов чиновников Всеволожска или Агалатова. Зато один из участков значится за Матвеевой Мариной Анатольевной. Ту же дату рождения мы обнаружили на сайте МВД у генерал-майора Матвеевой Марины Анатольевны, с июля 2011 г. возглавляющей Главное следственное управление ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти. Как следует из ее официальной биографии, генерал Матвеева родилась в Ленинграде и прошла здесь путь от инспектора по дознанию 40-го отдела милиции УВД Фрунзенского райисполкома до первого замначальника ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Также в СНТ значится участок Гилиной Екатерины Генриковны. Ее дата рождения совпадает с данными почетного работника прокуратуры РФ Гилиной Екатерины Генриковны, ныне занимающей должность первого замруководителя СУ СК РФ по Новгородской области. До 2012 г. она также работала в Петербурге и была награждена медалью «За безупречную службу» второй и третьей степеней.

Никто не запрещает силовикам иметь дачи. Нет никаких свидетельств того, что высокопоставленные сотрудницы как-то способствовали закрытию уголовных дел, возбужденных по фактам махинаций с землей в Агалатове. Но откуда набраться смелости районному следователю, который, скорее всего, тоже видел списки садоводов «Звезды»?

Комментарий Владимира СИДОРЕНКО, главы Агалатовского сельского поселения:

— Мне известно об интересе правоохранительных органов к СНТ «Звезда». Я действительно ходатайствовал о выделении этому товариществу новых территорий. Считаю, что действовал в рамках федерального законодательства: Земельного кодекса, Гражданского кодекса. У меня нет никаких особых отношений с бывшим председателем СНТ «Звезда» Суриковым. Они точно такие же, как и с главами еще 30 садоводств, находящихся на территории Агалатовского поселения.