Закон суров, но это туфта

Российским чиновникам и депутатам запретят иметь иностранные счета. Петербургские законодатели утверждают, что ничего за бугром у них нет: они чуть ли не голодранцы.

Зорко око государево?

Очередной акт «антикоррупционного» спектакля можно считать оконченным. Совет Федерации одобрил законы, запрещающие иметь иностранные счета и ценные бумаги в банках за рубежом высокопоставленным чиновникам и депутатам. Запрет не распространяется на заграничную недвижимость — так пожелал Владимир Путин. И это лазейка. Ведь наличие домика на Лазурном берегу у слуги народа проверить можно, а счет — нет. Запрашивать информацию о счетах могут только уполномоченные органы, и то если у них есть основания.

В декабре прошлого года в Госдуму поступил законопроект, в соответствии с которым предполагалось запретить представителям всех ветвей власти владеть любыми зарубежными активами. Однако после внесения в январе 2013 года путинских поправок запрет должен быть наложен только на счета в иностранных банках и не касается заграничной недвижимости. Что не отменяет ее обязательного декларирования и «раскрытия финансовых источников его приобретения».

На минувшей неделе Совет Федерации одобрил ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Ограничения касаются лиц, занимающих государственные должности РФ, на которые назначает президент, правительство или генпрокурор. Также запрет распространяется на заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, на руководителей госкорпораций, судей, депутатов, сенаторов, военнослужащих, следователей, прокуроров, сотрудников МВД, таможенных и налоговых органов и внебюджетных фондов, аудиторов Счетной палаты, глав городских округов, муниципальных районов.

Под действие норм подпадают супруги и несовершеннолетние дети вышеперечисленных лиц.

Закон подготовлен якобы «в целях обеспечения национальной безопасности РФ, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции».

Кто что имеет

Из 50 депутатов петербургского Заксобрания наличие счета за рубежом признает только один (!) парламентарий. «Эсер» Марина Шишкина каждый год декларирует недвижимость в Финляндии. При покупке дома депутат открыла счет, чтобы проще было оплачивать коммунальные платежи — необходимая сумма ежемесячно автоматически с него снимается. Теперь парламентарию придется счет закрыть и каждое 5-е число месяца ездить в Финляндию, чтобы с 10 до 16 часов успеть рассчитаться наличными за воду, электричество и телефон.

Помимо Шишкиной, недвижимость за рубежом задекларирована у трех народных избранников: у коммунистки Ирины Ивановой — домик на Украине, у единоросса Игоря Высоцкого — квартира в Чехии, а у его однопартийца Александра Салаева — недвижимость в Финляндии и Испании.

Иванова утверждает, что счетов на Украине не имеет. Ни газа, ни воды в ее 35-метровом домике нет. «Все привозное. Стоят баллоны, колодец на участке, поэтому ничего оплачивать мне там не нужно», — говорит она.
В случае же, если российских слуг народа подожмут еще — запретят, например, все же недвижимость за границей, — то Иванова готова расстаться со своим украинским ранчо: «Держаться за это не очень буду».

Единоросс Игорь Высоцкий весьма нервно отреагировал на вопрос о квартире в Карловых Варах, принадлежащей его супруге. Недвижимость успела подпортить депутату кровь: жилплощадь он упомянул только в декларации за 2012 год, в то время как петербургские журналисты выяснили, что квартира приобретена в 2011-м.

Вопрос «Новой», интересовавшейся, как чета ведет хозяйство на чужбине, Высоцкий переадресовал своей жене Людмиле Жариковой. «У меня счетов нет», — отрезал он, упрекнув корреспондента в том, что любит он «всякую грязь писать и выискивать».

Нужно ли Жариковой также переадресовывать вопрос относительно ее бизнеса за рубежом (по информации петербургских СМИ, с 2007 года она числится совладельцем чешской фирмы ЛИСТ (LIST Company s.r.o.), заботливый супруг не уточнил.

«А то, что Высоцкого в мирное время награждают орденом Почета за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность, вас не интересует! — возмутился он. — У меня все задекларировано! Съезжу в отпуск и привезу документы, опровергающие информацию о приобретении квартиры в 2011-м».

На замечание корреспондента «Новой», напомнившего депутату, что он живет за счет налогоплательщиков, которые вправе знать, на что он расходует средства из бюджета, Высоцкий парировал: «У меня есть работодатель, есть командир, и это Макаров Вячеслав Серафимович». Считается, однако, что зарплату депутаты получают не из кармана спикера Макарова. Или мы чего-то не знаем?

Искать только там, где светлее

Разоблачение Высоцкого и Салаева (он в течение нескольких лет не декларировал особняк в Испании, приобретенный в 2007 году) состоялось благодаря европейской открытости. Сведения о собственниках земельных участков, зданий и помещений на территории Чешской Республики публикуются на общедоступном чешском интернет-ресурсе. Испанские хоромы Салаева пробить тоже довольно просто — за 10 евро можно направить запрос в реестр регистраторов (http://registradores.org/), ответ приходит в течение максимум полутора часов.

В общем, неудобная для депутатов и чиновников история. С зарубежными счетами все гораздо проще — никакой Навальный, Доктор Z и прочие не смогут на раз трясти их грязным бельем. Механизма нет. Эксперты, опрошенные «Новой», подтверждают: запрашивать информацию о счетах могут только уполномоченные органы — и только если у них есть на это основания.

Владельцы зарубежной недвижимости в разговоре с корреспондентом «Новой» подчеркивают: обладатели особняков за границей, утверждающие, что у них нет счетов, лгут. «Неужели кто-то поверит, что чиновник или члены его семьи каждый месяц мотаются в США, Германию и другие страны, чтобы оплатить наличными коммунальные услуги? Это же бред! — рассуждают собеседники издания. — Как раз зарубежную недвижимость и нужно было запрещать».

Полезное в одобренном документе, впрочем, все же есть (полезное для власти, разумеется). Попасть на счетчик рискуют неугодные: надо будет избавиться от непослушного депутата — сделали запрос — и давай до свидания. Закон предполагает лишение мандата в случае отказа закрыть счета в иностранных банках, чиновникам грозит освобождение от занимаемой должности «в связи с утратой доверия».