Эстонский характер

Никто не богат настолько, чтобы не нуждаться в хорошем соседе.
(Датская поговорка)
 

В Эстонии, как и во всей Европе, отмечают окончание Второй мировой войны по-своему. 8 мая – День разгрома нацизма и памяти жертв войны. 9 мая – День Европы. (Именно 9 мая 1950 года считается датой рождения идеи Евросоюза, всего через пять лет после окончания войны (!) две крупнейшие европейские страны – Франция и Германия заговорили об интеграции.)
Именно так, по-европейски, расставляют акценты на эти дни 8–9 мая в странах Балтии (чему удивляться – они уже два года являются полноправными членами ЕС).
Эстония отметила День Европы по-своему: 9 мая 2006 эстонский парламент ратифицировал Европейскую Конституцию, и Эстония стала 15-й страной, одобрившей Основной закон Евросоюза. (Впрочем, для того, чтобы евроконституция вступила в силу, требуется одобрение всех 25 стран ЕС.)
Но помимо прочего 9 мая – один из постоянных камней преткновения в отношениях Эстонии с Россией. Россияне, как и подавляющее число русскоязычных жителей Эстонии, по понятным причинам болезненно воспринимают попытки увековечить память прибалтийских ветеранов, которые шесть с лишним десятков лет назад оказались по другую сторону окопов.
Одна из таких историй произошла и в этом году. В конце апреля партии «Исамалийт» и «Республика» предложили (уже не впервые) признать «Лесных братьев» борцами за свободу Эстонии. Правда, их законопроект «О вооруженной борьбе граждан Эстонии против военной оккупации со стороны СССР», который вызвал бурные споры в парламенте, в результате был отвергнут. Но точка в дискуссии не поставлена. Тем более что мнения эстонских политиков на этот счет диаметрально противоположны.
– Я думаю, нам не следует открывать дискуссии по пересмотру итогов Второй мировой войны, – убежден Айн Сеппик, председатель фракции Центристской партии в Рийгикогу. – К тому же в 2002 году уже была принята подобная декларация, зачем опять поднимать этот вопрос? Вообще это не соответствует духу Нюрнбергского процесса. Ведь в категорию борцов с Советами попадают не только борцы за свободу, но и те, кто совершал преступления против человечества, сотрудничал с немецкой армией, с войсками СС, о чем тут говорить? Мне кажется, нас с такого рода декларациями просто не поймут в Европе.
Оппозиция считает ровно наоборот.
– Сегодня резолюция о признании «Лесных братьев» борцами за свободу не была принята в парламенте, но мы обязательно вернемся к этому вопросу, – говорит один из лидеров «Исамалийта» Март Лаар. – Мы обязательно примем такую резолюцию позже. Такого рода декларации в отношении участников войн приняты во многих странах мира, так что это вполне в духе международного опыта.
Примирительно высказывается на этот счет премьер-министр Андрус Ансип: «Эстонская Республика не сражается с павшими и чтит память всех тех, кто по воле судьбы пал в этой войне. Оружие смолкло, простим и мы в сердце своем».
 

У Арнольда Рюйтеля (в центре) неплохие шансы

Как известно, новая предвыборная кампания у политика начинается тотчас после завершения очередных выборов. В этом смысле Эстония мало отличается от России. Кстати, как и у нас, судьбоносным у западных соседей будет 2007 год – год выборов эстонского парламента, Рийгикогу.
Готовясь к этой дате, две нынешние оппозиционные парламентские партии – «Союз отечества» («Исамалийт») и «Республика» – решили объединиться в одну, пойти на выборы мощной колонной. (Есть чему поучиться у эстонских коллег нашим оппозиционерам!) Впрочем, бурных восторгов среди рядовых партийцев по этому поводу не наблюдается. Республиканцы говорят, что их правый консерватизм существенно отличается от консерватизма с национальным акцентом «Исамалийта». Поборники Союза отечества уверяют, что, в отличие от них, республиканцы сегодня не на подъеме. Соответственно, и те и другие подразумевают, что подобный политический коктейль в новой партии может не привлечь, а оттолкнуть потенциальных избирателей.
И все же объединительный процесс начался. Время для дискуссий пока есть.
Впрочем, вопрос здесь куда шире, чем простое слияние двух оппозиционных партий. Речь идет о возможном изменении эстонского политического ландшафта. Нынешние оппозиционеры намерены стать правящей политической силой в новом составе парламента. Со всеми вытекающими из этого факта последствиями.
Оппозиционеры ругают нынешнюю правящую коалицию (которая объединяет Народный союз, Партию реформ и Центристскую партию, кстати, в конце 2003-го договорившуюся о сотрудничестве с нашей «Единой Россией») за «просоветский» настрой: в их рядах, мол, слишком много выходцев из бывшей советской номенклатуры. Парламентское большинство не остается в долгу: оппозиционерам поминают излишне «прозападную», «проамериканскую» ориентацию. (Бог мой, как в этом мире все похоже.)
Но при всем при том вряд ли стоит делать из сказанного далекоидущие выводы типа тех, что делают некоторые российские аналитики: вот, мол, к власти придут консерваторы, и Эстония окончательно повернется к России спиной. Сегодня не начало девяностых прошлого века, и в рассуждениях эстонских политиков все же чаще (хотя и не всегда) прагматика берет верх над эмоциями. А к тому же – и это, возможно, главное – Эстония – часть Евросоюза. Так что многие в Таллине сегодня говорят так: ключ к решению российско-эстонских проблем лежит в Брюсселе.
 

На Ратушной площади города Старого Томаса

Впрочем, до парламентских выборов далеко. А ближайшая кампания состоится уже осенью этого года – выборы президента.
Как это ни парадоксально, шансы нынешнего первого лица страны Арнольда Рюйтеля весьма неплохи. Причем даже несмотря на громкий скандал, разразившийся в октябре прошлого года из-за того, что две его несовершеннолетние внучки с друзьями устроили буйную вечеринку в президентском дворце Кадриорг. Сегодня даже те, кого трудно заподозрить в излишних симпатиях к Рюйтелю, говорят, что скандал был во многом преувеличен, на страницы газет выплеснулось слишком много выдумок (так сказать, издержки свободы слова).
Примерно так высказался, к примеру, Март Лаар, в прежние годы занимавший главный пост государства – премьер-министра, а сегодня – депутат Рийгикогу, член фракции «Исамалийт».
– Скандал с Рюйтелем? То, что происходило в Кадриорге, – это не скандал, – усмехнулся Лаар. – Это нас не так уж сильно беспокоит. Куда серьезнее то, что Рюйтель назначил на видные посты бывших коммунистов. Вот это нас действительно беспокоит!
Справедливости ради стоит сказать, что, по результатам социологических опросов, рейтинг Рюйтеля не настолько уж высок. И все же чаще всего претендентами на президентское кресло на очередную пятилетку называют двоих: это нынешний министр экономики и коммуникаций, в прошлом мэр Таллина Эдгар Сависаар и… Арнольд Рюйтель.
Так что, несмотря ни на что, «номенклатурный» и к тому же весьма немолодой 78-летний Рюйтель – фигура в целом вполне проходимая. Ведь президента в Эстонии выбирают не всенародно, а силами парламента (если дело заходит в тупик, подключается коллегия выборщиков, куда входят все те же парламентарии и депутаты органов местного самоуправления). Словом, решающее значение, вероятнее всего, будет играть то, как договорятся в Рийгикогу, кого поддержит парламентское большинство.
То, каков градус политического накала в отношениях двух соседних государств – Эстонии и России – рядовых граждан может, в принципе, не особенно беспокоить: на их жизни это, в общем, никак не сказывается. Если только им не приходится ездить – из России в Эстонию и наоборот. А те, кто эти маршруты хоть раз осваивал, знают: получить визу – задачка не из легких. И не только потому, что за это надо платить. Но и потому, что получить визу не так-то просто: волокита, очереди, подавать документы надо заранее. Так что сто раз подумаешь, прежде чем соберешься ехать.
Впрочем, процесс обоюдный. Своими глазами пришлось видеть длиннющую очередь у российского посольства в Таллине.
– Эстонским гражданам тоже непросто получить российскую визу, – дипломатично замечает по этому поводу министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт.
Кому, как не ему, знать об этом! В ноябре прошлого года ему самому не дали российской визы, из-за чего он не смог приехать в Петербург на круглый стол по развитию приграничного сотрудничества между Россией и ЕС. Российская сторона мотивировала отказ тем, что эстонский министр, мол, подал документы слишком поздно, из-за чего было невозможно подготовиться, чтобы обеспечить адекватный уровню высокого гостя прием.
А в феврале этого года подобный случай с точностью до наоборот приключился с российским чиновником. Тогда из-за проволочек с получением визы не состоялся визит в Эстонию Модеста Колерова, начальника управления администрации президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами…
Тем не менее формальности понемногу упрощаются. С начала этого года получить краткосрочную визу в Эстонию можно без приглашения или турпутевки, так что те, кто хочет развлечься, побродить по средневековому Таллину, посидеть в многочисленных барах и ресторанчиках, могут сделать это просто так (разумеется, не бесплатно).
Еще проще станет ездить к соседям после того, как Эстония присоединится к Шенгенской зоне, а это, как заверил нас Урмас Паэт, случится осенью следующего года. А пока эстонцы, намереваясь уменьшить хронические очереди у своего консульства в Петербурге, вынашивают планы расширения диппредставительства в северной столице. План пристройки к консульскому зданию на Петроградской стороне разработан и передан на согласование питерским властям. Ответ должен быть получен уже в ближайшее время, а строительство планируют начать уже этим летом.
Краеугольный камень российско-эстонских проблем – договор о границе. Его история полна драматизма. Десять лет шли переговоры, сопровождавшиеся громкими заявлениями эстонских политиков о необходимости признания Россией факта оккупации стран Балтии. Кто-то говорил в связи с этим о необходимости выплат компенсаций за годы оккупации (хотя бы по типу тех, что выплачивает жертвам нацизма Германия). Кто-то шел еще дальше, призывая к восстановлению прежних, досоветских границ Эстонской Республики, которая включала часть нынешней Псковской области. На все эти заявления официальная Москва, героически сдерживавшая осаду крохотных по сравнению с гигантской Россией балтийских государств (в Эстонии, к примеру, живет 1 миллион 400 тысяч человек), отвечала либо грозными окриками, либо гробовым молчанием.
Так или иначе, в мае 2005-го министры иностранных дел России и Эстонии подписали-таки в Москве рожденный в муках договор о границе. В конце июня его ратифицировал эстонский парламент. А в конце августа Россия денонсировала договор, разорвав прежние соглашения. Причина – преамбула к постановлению о ратификации, которая была сделана эстонским парламентом. В этом вступительном слове говорилось все о том же: что Эстония исходит «из правовой преемственности провозглашенной 24 февраля 1918 года Эстонской Республики», и что нынешний договор частично меняет «линию государственной границы, определенной частью 1 ст. III Тартуского мирного договора от 2 февраля 1920 года».
Нюанс заключался в том, что преамбула не является частью закона и не имеет соответствующей юридической силы, оставаясь всего лишь очередной политической декларацией. Но сами эти упоминания были для Кремля что красная тряпка для быка. В Москве рассудили так: сегодня коварная Эстония молчит, а завтра, чего доброго, на основании сказанного, предъявит России территориальные претензии.
– Поймите, мы совершенно ясно выразили: никаких территориальных претензий к России у Эстонии нет! – доказывает Урмас Паэт, который год назад и подписывал многострадальный пограничный договор. – Только, к сожалению, некоторым политикам в Москве не нравится ссылка на 1918 и 1920 годы. А теперь, после того как Россия денонсировала договор, нам трудно продвигаться дальше, тем более что эстонский парламент договор уже утвердил. Но мы все же надеемся, что Россия вернется к этому вопросу…
Впрочем, некоторые политики считают, что тема признания Россией факта оккупации стран Балтии может быть не так вторична, как это пытаются сегодня представить.
– Многие наши политики не остановятся на признании факта оккупации, – считает лидер фракции Центристской партии в эстонском парламенте Айн Сеппик. – Радикалы из «Исамалийт» пойдут дальше, продолжая настаивать и на материальных компенсациях за годы оккупации, и на корректировке границ.
– Несомненно, мы будем бороться за признание коммунистического режима преступным, – соглашается один из лидеров «Исамалийт» Март Лаар. – В прошлом году такая резолюция была принята Советом Европы, теперь мы будем ставить вопрос в Европарламенте. А вопрос о компенсациях за годы оккупации мы не считаем первоочередным. Для его решения нужна воля двух государств, но, как мы видим, со стороны России такого желания нет. Хотя мы можем подождать, время у нас есть. А пока, возможно, будет задействован другой механизм – юридический. Частные лица могут подавать иски о компенсациях в европейские суды – по примеру того, как это делалось в отношении Германии и германских фирм, на которые работали граждане с оккупированных территорий. Почему бы, например, кому-то не предъявить иск, скажем, к Газпрому, если человека сослали в Сибирь, где он не по своей воле работал на нефтегазоразработках, ныне принадлежащих Газпрому?..
По словам эстонского министра иностранных дел, горькая судьба договора о границе сослужила плохую службу российско-эстонским отношениям в целом.
– У нас идет переговорный процесс примерно по десяти договорам в экономической и социальной области, – говорит Урмас Паэт, – переговоры тянутся очень долго, около десяти лет, хотелось бы, чтобы был более ощутимый прогресс…
– Можно сказать, что отношения между Россией и Эстонией противоречивы, – резюмирует министр. – В практической плоскости они достаточно хороши, проблем в этом смысле, пожалуй, нет. Например, весьма эффективно договариваются о взаимодействии полицейские, пограничники, деятели культуры, развивается туризм, поток туристов из России растет. А вот что касается политических взаимоотношений, здесь сложнее…
В общем, отношения России с балтийским соседом далеки от идеала, считают эстонские политики.
– Конечно, надо укреплять связи с Россией, – говорит Айн Сеппик. – Но, к сожалению, многие наши политики не умеют налаживать добрососедские отношения… Хорошие ли соседи Эстония с Россией? Трудно сказать. С одной стороны, неплохие. А с другой – на межгосударственном уровне складывается далеко не все. Мы где-то растеряли доверие друг к другу. Наверное, это объяснимо – у нас на многое разные взгляды. И тем не менее надо стремиться к сближению. Может быть, должно пройти еще какое-то время, время лечит.
– Отношения Эстонии с Россией? Таких хороших отношений, как сейчас, не было никогда, – удивляет парадоксальным оптимизмом Март Лаар, но тут же отрезвляет: – Это ведь смотря с чем сравнивать. Учитывая то, что Эстония долгие годы была оккупирована Россией, то, что мы имеем сейчас, – несравненно лучше. А вообще, как мы видим, у Москвы нет особого желания развивать с нами отношения.
– Состояние российско-эстонских отношений я бы назвал средним, – говорит Михаил Лотман, депутат эстонского парламента от партии «Республика». – Перспективы развития есть. Надо как можно активнее работать с российскими регионами: Петербург, Псков. Хотя тут есть большая проблема: ни одно серьезное решение не может быть принято в Петербурге или Пскове самостоятельно, требуется санкция Москвы, а тут уже возникают совсем другие проблемы.
– Да, развитию отношений с Россией мешают разногласия на высшем политическом уровне, – соглашается лидер социал-демократической фракции, в прошлом министр сельского хозяйства Ивари Падар. – У специалистов никаких разногласий между собой нет, а вот у политиков… Многие проблемы прежде вообще не существовали. Например, раньше я мог зарезать свинью, и через два часа мясо уже было на псковском рынке. Сегодня – нет.
Ивари знает, что говорит: он сам фермер, а его хозяйство расположено как раз на границе с Псковской областью.
Впрочем, судьба эстонской свиньи на псковском рынке сегодня решается не только в Москве и Таллине. Как шутят коллеги Ивари, теперь твоя свинья должна ехать в Псков через Брюссель. В том смысле, что сегодняшняя специфика во многом зависит от требований Евросоюза.
Крылатая фраза о том, что ключ к решению российско-эстонских проблем лежит в Брюсселе, – не пустые слова. Благодаря ЕС многие российско-эстонские противоречия если не разрешаются, то, по крайней мере, смягчаются. К примеру, в таком болезненном вопросе, как положение русскоязычных жителей Эстонии (а таких, по переписи 2002 года, – 26%, четверть от общей численности населения). Часть из них являются гражданами Эстонии, другие относятся к специфически прибалтийской категории «неграждан» (таких 120 тысяч), у кого-то – российские паспорта.
Те, у кого нет полноценного эстонского паспорта, ущемлены в правах: не могут голосовать на выборах в парламент (на муниципальных выборах – могут), не могут работать на госслужбе, а для получения гражданства должны сдать экзамен по эстонскому языку. Впрочем, во всех остальных прелестях проживания в стране Евросоюза им не отказано. При наличии вида на жительство они могут так же, как и граждане Эстонии, ездить в другие страны.
В конце апреля Рийгикогу принял очередные поправки к закону об иностранцах, в соответствии с которыми теперь можно без особых проблем получить статус долгосрочного жителя. Ну а долгосрочные жители, в свою очередь, пользуются такими же правами на передвижение по странам Евросоюза, как и остальные граждане ЕС.
И все-таки значение отношений Эстонии с восточным соседом не стоит переоценивать. Не так уж много говорят в Таллине о России. Сегодня там – совершенно другие ориентиры. Догнать и перегнать развитые страны Евросоюза – вот амбициозная цель сегодняшней Эстонии. И, надо сказать, в чем-то Эстония уже вырвалась вперед. Например, по индексу экономических свобод она, единственная из всех бывших советских республик, занимает седьмое место в мире, входя в почетную первую десятку. Что сказалось на росте прямых инвестиций (в первую очередь из Швеции и Финляндии). Отсюда и постоянный рост экономики, при этом впечатляющими темпами (в прошлом году – прирост больше чем на 9%). Валовый внутренний продукт составляет 12 тысяч евро на душу населения в год (правда, это всего лишь половина от показателя развитых стран ЕС). Средняя зарплата – 560 евро в месяц (сравните с российской) также существенно ниже, чем у лидеров ЕС, но годовой прирост составляет около 10% (а в прошлом году – почти 13%), в два-три раза опережая темпы инфляции…
Так что сегодня у всех на устах в Эстонии вовсе не Россия, а – Европа. Евроконституция, которую одобрили как раз 9 мая. Присоединение к Шенгенской зоне, которое произойдет осенью 2007-го. Вступление в зону евро, которое планируется с начала 2008-го.
Именно этот вопрос наряду с предстоящими выборами сегодня, пожалуй, обсуждают в Таллине наиболее заинтересованно. У евровалюты есть горячие сторонники и не менее горячие противники. Дело в том, что для введения евро требуется более низкий, чем сегодня, порог инфляции (немногим больше 3% за прошлый год). Но ее искусственное снижение затормозит темпы роста экономики, негативно повлияет на «эстонское чудо». Наиболее прагматичные политики рассуждают так: спешить не надо, а реальной датой введения евровалюты называют 1 января 2008 года.
Но это – далеко не все.
Партия реформ сформулировала такую цель: вывести Эстонию в пятерку богатейших стран Европы. Для этого реформисты разработали программу: еще больше улучшить предпринимательский климат, уменьшить бюрократические препятствия для деловой активности, снизить подоходный налог и сохранить действующую налоговую систему, при которой прибыль, вложенная в производство, не облагается налогом.
Лидер партии реформ и одновременно премьер-министр страны Андрус Ансип настроен по-деловому:
– Это долгосрочная перспектива и большая цель, но действовать надо уже сейчас, – говорит он.
И в этом – проявление эстонского характера. Без лишней шумихи, без революционных переворотов и авралов, сосредоточенно работая, страна движется вперед. На Запад, к Европе.

Николай ДОНСКОВ
Таллин – Санкт-Петербург